《投資者網(wǎng)》韓宜珈

10月17日上午10時(shí)，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)倪虹向公眾介紹促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)情況，并回答了相關(guān)問(wèn)題。出席新聞發(fā)布會(huì)的還有財(cái)政部部長(zhǎng)助理宋其超，自然資源部副部長(zhǎng)劉國(guó)洪，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)陶玲，金融監(jiān)管總局副局長(zhǎng)肖遠(yuǎn)企。

在發(fā)布會(huì)上，住建部部長(zhǎng)倪虹分享了今年房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展形勢(shì)，并總結(jié)提出了四個(gè)取消、四個(gè)降低、兩個(gè)增加的政策“組合拳”。

多項(xiàng)政策協(xié)同

倪虹部長(zhǎng)提出，黨中央高度重視房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。為了響應(yīng)國(guó)家方針，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同財(cái)政部、自然資源部、人民銀行、金融監(jiān)管總局等部門，指導(dǎo)各地迅速行動(dòng)，抓存量政策落實(shí)，抓增量政策出臺(tái)，打出一套“組合拳”，推動(dòng)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。

而倪虹部長(zhǎng)提到的這個(gè)“組合拳”，主要概括為：四個(gè)取消、四個(gè)降低、兩個(gè)增加。

四個(gè)取消，就是充分賦予城市政府調(diào)控自主權(quán)，城市政府要因城施策，調(diào)整或取消各類購(gòu)房的限制性措施。主要包括取消限購(gòu)、取消限售、取消限價(jià)、取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)。

四個(gè)降低，正是此前央行公布的降低住房公積金貸款利率；降低住房貸款的首付比例，統(tǒng)一一套、二套房貸最低首付比例到15%；降低存量貸款利率；降低“賣舊買新”換購(gòu)住房的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。通過(guò)落實(shí)這些已出臺(tái)的政策，降低居民購(gòu)房成本，減輕還貸壓力，支持居民剛性和改善性住房需求。

兩個(gè)增加，一方面是通過(guò)貨幣化安置等方式，新增實(shí)施100萬(wàn)套城中村改造和危舊房改造。

倪虹表示，城中村安全隱患多、居住環(huán)境差，群眾改造意愿迫切。據(jù)有關(guān)調(diào)查，僅在全國(guó)35個(gè)大城市，需要改造的城中村就有170萬(wàn)套，從全國(guó)來(lái)看，數(shù)量會(huì)更大，其他城市也有改造的需求。對(duì)于全國(guó)城市需要改造的危舊房，住建部也進(jìn)行了調(diào)查，數(shù)量有50萬(wàn)套。

倪虹提到，這次提出的新增實(shí)施100萬(wàn)套，主要是對(duì)條件比較成熟、通過(guò)加大政策支持力度可以提前干的項(xiàng)目。“這次主要采取貨幣化安置的方式，更有利于群眾根據(jù)自己的意愿和需要來(lái)選擇合適的房子，減少或者不用在外過(guò)渡，能夠直接搬入新居。同時(shí)，也有利于消化存量商品房?！?/p>

與此同時(shí)，倪虹透露道，主要政策有五條。一是重點(diǎn)支持地級(jí)以上城市。二是開(kāi)發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)可以給予專項(xiàng)借款。三是允許地方發(fā)行政府專項(xiàng)債。四是給予稅費(fèi)優(yōu)惠。五是商業(yè)銀行根據(jù)項(xiàng)目評(píng)估還可以發(fā)放商業(yè)貸款。

第二個(gè)“增加”，是年底前將“白名單”項(xiàng)目的信貸規(guī)模增加到4萬(wàn)億。城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制要將所有房地產(chǎn)合格項(xiàng)目都爭(zhēng)取納入“白名單”，應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)、應(yīng)貸盡貸，滿足項(xiàng)目合理融資需求。

金融監(jiān)管總局副局長(zhǎng)肖遠(yuǎn)企表示，“白名單”應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)，指的主要是在具體流程上采取審核與備案兩種形式。在審核方面，按照目前城市融資協(xié)調(diào)機(jī)制對(duì)“白名單”項(xiàng)目的流程繼續(xù)發(fā)揮作用，繼續(xù)保留，同時(shí)房地產(chǎn)項(xiàng)目公司也可以跟銀行一起商量，銀行按照授信標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行融資，通過(guò)“白名單”機(jī)制進(jìn)行備案，納入“白名單”管理。

“應(yīng)貸盡貸”則是指銀行進(jìn)一步加大力度，逐項(xiàng)目落實(shí)貸款投放進(jìn)度，適度下放審批權(quán)限，提高審批和放款效率，按照項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，及時(shí)發(fā)放貸款。

“能早盡早”說(shuō)的是優(yōu)化貸款資金的撥付方式。肖遠(yuǎn)企表示，今后，商業(yè)銀行可以在與房地產(chǎn)項(xiàng)目公司協(xié)調(diào)一致的前提之下，根據(jù)房地產(chǎn)項(xiàng)目公司提供的用款計(jì)劃，將全部貸款提前發(fā)放至房地產(chǎn)項(xiàng)目公司開(kāi)立的項(xiàng)目資金監(jiān)管賬戶，后續(xù)依據(jù)實(shí)際用款申請(qǐng)，從監(jiān)管賬戶受托支付到用款對(duì)象，把資金撥付的時(shí)間提前。

同時(shí)，肖遠(yuǎn)企分享到，截至10月16日，“白名單”房地產(chǎn)項(xiàng)目已審批通過(guò)貸款達(dá)到2.23萬(wàn)億元。預(yù)計(jì)到2024年底，“白名單”項(xiàng)目貸款審批通過(guò)金額將翻倍，超過(guò)4萬(wàn)億元。

住建部部長(zhǎng)倪虹分享道，中國(guó)房地產(chǎn)在系列政策作用下，經(jīng)過(guò)三年不斷調(diào)整，市場(chǎng)已經(jīng)開(kāi)始筑底，10月相關(guān)數(shù)據(jù)一定會(huì)是積極樂(lè)觀的結(jié)果。

而大家所關(guān)心的降低存量房貸利率的工作進(jìn)行情況，央行副行長(zhǎng)陶玲在發(fā)布會(huì)上也公布了最新進(jìn)展。10月12日，主要商業(yè)銀行發(fā)布了操作細(xì)則。目前，商業(yè)銀行正在加班加點(diǎn)，修改合同、修改系統(tǒng)，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。預(yù)計(jì)大部分存量房貸將在10月25日完成批量調(diào)整，意味著大家在10月26日就可以通過(guò)貸款銀行的指定渠道查看調(diào)整結(jié)果。總體預(yù)計(jì)會(huì)在10月31日前全部完成。

各市因地制宜

近期，房地產(chǎn)行業(yè)的政策紅利不斷，各地也陸續(xù)推出了多項(xiàng)改善政策。中房研協(xié)測(cè)評(píng)研究中心監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)，9月地方出臺(tái)的房地產(chǎn)調(diào)控政策63條。

9月26日，中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)，嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量。北上廣深等核心城市住房限購(gòu)限售和信貸政策再迎大幅優(yōu)化，同時(shí)，二三四線城市在發(fā)放購(gòu)房財(cái)稅補(bǔ)貼、加大住房公積金貸款支持、推行房票安置、支持收購(gòu)存量房用作保障性住房等方面持續(xù)發(fā)力。

9月30日，河南出臺(tái)20條措施，從全面取消限購(gòu)，嚴(yán)控商品房建設(shè)增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量，推動(dòng)認(rèn)房不認(rèn)貸、推進(jìn)住房“以舊換新”等方面，從全省層面對(duì)房地產(chǎn)政策優(yōu)化方向和著力點(diǎn)進(jìn)行部署。

10月9日，杭州出臺(tái)新政，首套房、二套房首付比例統(tǒng)一為15%，提高公積金貸款額度、落實(shí)降低存量房貸利率、取消新出讓用地限價(jià)措施、因地施策加大購(gòu)房支持力度等。其他城市也陸續(xù)更新了相關(guān)政策。

10月16日，天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)等六部門聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化房地產(chǎn)政策更好滿足居民合理住房需求若干措施的通知》正式印發(fā)，推出取消住房限制性措施、落實(shí)國(guó)家金融支持政策、加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式等措施。

根據(jù)通知，天津首先取消新建商品住房和二手住房購(gòu)買、轉(zhuǎn)讓等方面的限制性措施，不再對(duì)新建商品住房銷售價(jià)格上限實(shí)施指導(dǎo)；二是取消本市普通住房和非普通住房標(biāo)準(zhǔn)。

北京市也時(shí)隔13年放寬了五環(huán)外區(qū)域的住房限購(gòu)政策，允許戶籍居民家庭最多購(gòu)置3套住房，單身人士及滿足5年社保的家庭最多可購(gòu)置2套住房。

倪虹直言，從去年開(kāi)始，住建部已經(jīng)充分賦予各個(gè)城市房地產(chǎn)調(diào)控的自主權(quán)。四個(gè)一線城市在9月底分別調(diào)整了房地產(chǎn)限購(gòu)措施，其中北京、上海是放寬限購(gòu)條件，廣州是全面取消，深圳是部分取消。這也充分體現(xiàn)各城市因城施策，自主決策。

除此之外，住建部部長(zhǎng)倪虹表示，為了適應(yīng)生育二孩的需要，支持地方結(jié)合實(shí)際增加保障對(duì)象住房面積。各市政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，優(yōu)化完善房地產(chǎn)政策的同時(shí)，一定要加大保障力度，兜牢住房保障底線。到今年年底，計(jì)劃讓450萬(wàn)青年人、新市民能夠住進(jìn)保障性住房。

對(duì)于年輕人租房的問(wèn)題，倪虹表示，對(duì)于新市民、青年人，大力發(fā)展保障性租賃住房和公租房，以“一張床、一間房、一套房”等方式，讓新市民、青年人進(jìn)得來(lái)、留得下、住得安、能成業(yè)。（思維財(cái)經(jīng)出品）■