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CF40報告:關(guān)稅沖擊的影響尚未顯現(xiàn),擴(kuò)大消費(fèi)應(yīng)優(yōu)先通過逆周期政策提高GDP增速

(圖片來源:視覺中國)

藍(lán)鯨新聞4月22日訊(記者 李丹萍)日前,中國金融四十人論壇(CF40)發(fā)布《2025年第一季度宏觀政策報告》。報告認(rèn)為,擴(kuò)大消費(fèi)已成為當(dāng)前我國宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重要著力點。如何有效擴(kuò)大消費(fèi),要立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際,科學(xué)制定差異化支持政策,分出輕重緩急,分出優(yōu)先順序,激發(fā)消費(fèi)潛能。

報告指出,一季度,我國經(jīng)濟(jì)仍處于需求不足狀態(tài),但各部門現(xiàn)金流均有一定程度改善。房地產(chǎn)市場表現(xiàn)開始分化,一線城市住宅銷售的量價有企穩(wěn)回升的跡象,二三線城市的成交面積和價格仍在調(diào)整。出口表現(xiàn)穩(wěn)健,尚未體現(xiàn)出關(guān)稅沖擊。二季度,需要關(guān)注的風(fēng)險有兩方面,一是美國關(guān)稅對我國出口和宏觀經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響顯現(xiàn),二是財政收入和支出邊際下行加重需求不足。

根據(jù)CF40研究院的估算,考慮到出口下降及其帶來的乘數(shù)效應(yīng),美國關(guān)稅政策對中國經(jīng)濟(jì)的總體影響約為2萬億元,占GDP比重約1.5個百分點。關(guān)稅沖擊在短期比上述測算結(jié)果要大。

中國金融四十人論壇(CF40)資深研究員、中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副所長張斌認(rèn)為,應(yīng)以擴(kuò)大內(nèi)需,穩(wěn)定股市和匯市,保持人民幣兌美元匯率穩(wěn)定,敞開談判大門并提高對外開放水平,對受損企業(yè)給予必要救濟(jì),幫助企業(yè)從服務(wù)外需轉(zhuǎn)向服務(wù)內(nèi)需轉(zhuǎn)型等措施作為對沖之策。

擴(kuò)大內(nèi)需的一個重要部分是擴(kuò)大消費(fèi),但政策落地需要分清輕重緩急。擴(kuò)大消費(fèi)有三種主要路徑:經(jīng)濟(jì)增長、收入分配調(diào)整和提升消費(fèi)傾向?;凇熬植績?yōu)先、增量先行、政策效力”的原則,短期內(nèi),經(jīng)濟(jì)增長對消費(fèi)的影響最為直接且效果最顯著,若能通過逆周期政策將名義GDP增長提升到合理水平,消費(fèi)將隨之提升。

中長期則需要多方面改革,提升消費(fèi)率。短期內(nèi)可盡快推出阻力較小的鼓勵生育、都市圈建設(shè)和農(nóng)民工安家等政策,中長期需要提高社會福利和社會保障政策,以提升消費(fèi)傾向。此外,二次分配領(lǐng)域的一些政策需要伺機(jī)而動。

中國金融四十人研究院執(zhí)行院長郭凱表示,擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)是當(dāng)前最優(yōu)政策選擇,既能在內(nèi)需層面穩(wěn)定經(jīng)濟(jì),又能在外交層面減少貿(mào)易摩擦的連鎖反應(yīng),“擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)既是內(nèi)政也是外交,使我們團(tuán)結(jié)全球更多朋友圈,更好應(yīng)對貿(mào)易摩擦?!毕啾戎?,匯率調(diào)整和投資擴(kuò)張的空間有限,且可能帶來額外風(fēng)險。

中國金融四十人論壇(CF40)成員、北京大學(xué)國家發(fā)展研究院院長黃益平也表示,擴(kuò)大內(nèi)需是根本出路。黃益平指出,短期應(yīng)通過宏觀政策精準(zhǔn)托底,如對受沖擊企業(yè)和工人提供針對性的救助措施支持,幫助其轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場或渡過難關(guān)。長期則必須轉(zhuǎn)向內(nèi)需驅(qū)動增長的模式,重點是解決社會保障短板以釋放消費(fèi)潛力。

“關(guān)稅的沖擊本質(zhì)上是需求沖擊,外需下降之后,它會讓需求壓力更大?!睆埍笳f,當(dāng)前我國的通脹水平很低,無論是更進(jìn)一步的擴(kuò)張性貨幣政策還是財政政策,都有很大的政策空間,要用好用足這些政策空間。(藍(lán)鯨新聞 李丹萍 lidanping@lanjinger.com)

AI財評
【財經(jīng)視角點評】 美國加征關(guān)稅對我國經(jīng)濟(jì)的沖擊預(yù)計達(dá)GDP的1.5%,短期壓力顯著。報告提出的"內(nèi)需優(yōu)先"策略具有現(xiàn)實意義: 1. **短期對沖**:通過逆周期政策穩(wěn)增長是提振消費(fèi)最直接路徑,名義GDP回升將帶動消費(fèi)回暖。當(dāng)前低通脹環(huán)境為貨幣、財政政策提供了充足空間,需加快落地基建、消費(fèi)補(bǔ)貼等定向工具。 2. **結(jié)構(gòu)優(yōu)化**:都市圈建設(shè)與農(nóng)民工市民化既能釋放消費(fèi)潛力,又能消化房地產(chǎn)庫存,但需配套戶籍、土地改革;生育激勵政策需與托育、教育成本降低協(xié)同推進(jìn)。 3. **長期轉(zhuǎn)型**:社保體系完善是提升消費(fèi)傾向的關(guān)鍵,但需平衡財政可持續(xù)性,可考慮國資劃轉(zhuǎn)社保等創(chuàng)新手段。 風(fēng)險點在于外需收縮與內(nèi)需疲軟可能形成負(fù)反饋,政策需更強(qiáng)調(diào)"精準(zhǔn)滴灌",如對出口受損企業(yè)提供轉(zhuǎn)內(nèi)銷的稅收優(yōu)惠和渠道支持。匯率穩(wěn)定雖有必要,但應(yīng)避免過度消耗外匯儲備,可擴(kuò)大金融市場開放吸引長期資本流入。
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