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05/18
2025

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精品專欄

被“誤讀”的城市首位度 | 無(wú)忌觀點(diǎn)

摘要:一枝獨(dú)秀不是春

文 | 陶魏斌

歲末年初,各類榜單排名接踵而至,尤其是和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的,更是引人關(guān)注。最近這幾天,網(wǎng)上一份“省會(huì)城市首位度”民間榜單,熱度頗高,其中大家比較意外的是,榜單上南京排名墊底,隨之而來(lái)的話題是,南京是不是在江蘇缺少存在感?

先不論這個(gè)榜單的計(jì)算方式對(duì)不對(duì)——“城市首位度”最早是美國(guó)地理學(xué)家馬克·杰斐遜提出來(lái)的,是用來(lái)衡量城市人口規(guī)模的一種比較方式。這幾年,“城市首位度”這個(gè)舶來(lái)品“洋為中用”后,被一些人用來(lái)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)總量甚至商品市場(chǎng)銷售額份額的比較,并逐漸被大眾所熟知。

但事實(shí)上,即使是在杰斐遜的應(yīng)用中,城市首位度也并不是“指數(shù)越高越好”,某種程度上來(lái)說(shuō),這是一個(gè)“比較”的概念。

顯然,簡(jiǎn)單地把城市經(jīng)濟(jì)總量和全省經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行相除,從而“誕生”出“省會(huì)城市首位度”,是一個(gè)被“誤讀”甚至并不科學(xué)的數(shù)字。?所以,我們經(jīng)常會(huì)在這些“榜單排名”中發(fā)現(xiàn),一些中西部省會(huì)城市往往在榜單前列,而經(jīng)濟(jì)相對(duì)比較發(fā)達(dá)的沿海地區(qū),省會(huì)城市排名“很靠后”。

這和大眾心目中的認(rèn)知形成了“較大”的反差,反而形成了一個(gè)“傳播話題”——比如南京,這座經(jīng)濟(jì)總量排名全國(guó)前十的城市,在某某榜單里居然是“副班長(zhǎng)”,噱頭十足。

當(dāng)然,我們說(shuō)某某榜單的不科學(xué),并不代表著“城市首位度”不重要——其實(shí)大多數(shù)的榜單、排名,往往都只是聚焦在某一維度,并且是在特定的時(shí)間階段,所以很難真實(shí)反映事物的本質(zhì),就像我們家里的孩子,沒(méi)考上清華北大,或者沒(méi)進(jìn)班級(jí)前十,并不意味著咱們孩子就不優(yōu)秀。

說(shuō)回到“城市首位度”,關(guān)心社會(huì)發(fā)展的人,經(jīng)常會(huì)在地方政府的工作報(bào)告中,看到“首位度”這個(gè)詞,和“龍頭帶動(dòng)作用”、“輻射作用”、“核心增長(zhǎng)極”等一起出現(xiàn),而且大多數(shù)用的詞是“中心城市首位度”。

中心城市首位度的提升,最終目的,是為了增強(qiáng)中心城市在本區(qū)域內(nèi)的影響力和輻射力,實(shí)現(xiàn)區(qū)域的高質(zhì)量發(fā)展。

衡量中心城市首位度的,既有經(jīng)濟(jì)指標(biāo),也有很多資源要素,比如科教、醫(yī)療、文化、交通、商業(yè),甚至還有旅游等等。對(duì)于大多數(shù)城市來(lái)說(shuō),首要任務(wù)是把“長(zhǎng)板做長(zhǎng)”,比如有的就發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、有的做好“美食之城”、有的成為“旅游圣地”,而對(duì)于中心城市來(lái)說(shuō),則需要“德智體美勞”綜合發(fā)展,既要有拿得出來(lái)的硬實(shí)力,又要做一個(gè)“六邊形戰(zhàn)士”,還要能引領(lǐng)發(fā)展方向,起到帶頭作用。

坦率來(lái)說(shuō),南京作為長(zhǎng)三角副中心城市、特大城市,被國(guó)家賦予了更加戰(zhàn)略性、綜合性、特色化的定位。這幾年,南京在經(jīng)濟(jì)民生、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境等各方面的進(jìn)步也是有目共睹。特別是在科技創(chuàng)新領(lǐng)域,國(guó)際國(guó)內(nèi)的很多指標(biāo)排名都位列前茅,各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)也是穩(wěn)步向前,走在高質(zhì)量發(fā)展的前列。

“總要來(lái)一趟南京吧”,這個(gè)在社交平臺(tái)上持續(xù)火熱的話題,也印證著紙面數(shù)字之外的南京,同樣吸引人——這是一種活色生香而真實(shí)的“獲得感”。

當(dāng)然指標(biāo)并不代表一切,如何實(shí)現(xiàn)“高質(zhì)量發(fā)展”才是關(guān)鍵。總書記曾指出,高質(zhì)量發(fā)展不只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)要求,而是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面的總要求。

今年中央政治局的新年首次集體學(xué)習(xí),主題就是“扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”。而推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn),則是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

一枝獨(dú)秀不是春。?今年是新中國(guó)成立75周年,也是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年,作為“班長(zhǎng)”的南京,眼下最重要的工作,是需要繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章,培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能,最終“百花齊放春滿園”帶動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展。


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